Menu:
Úvodní stránka > Samospráva
Samospráva
Základním zákonem, kterým se řídí činnost obcí, je zákon 128/2000 Sb. o obcích (obecní zřízení) ze dne 12. dubna 2000 ve znění pozdějších předpisů (Změna: 273/2001 Sb., 450/2001 Sb., 320/2001 Sb. , 313/2002 Sb., 311/2002 Sb., 313/2002 Sb., 59/2003 Sb., 22/2004 Sb., 216/2004 Sb., 257/2004 Sb., 421/2004 Sb., 626/2004 Sb., 501/2004 Sb., 413/2005 Sb.).
Tento zákon včetně změn je přístupný na webových stránkách Ministerstva vnitra ČR
Statut města Brna
Pro transformaci na podmínky Statutárního města Brna, s ohledem na jeho členění na městské části, byl Zastupitelstvem města Brna schválen Statut města Brna. Pro Vaši informaci na následujících řádcích uvádíme výpis ze Statutu města Brna, týkající se orgánů samosprávy
Článek 11 - Zastupitelstvo městské části
- Zastupitelstvo městské části je orgánem městské části v oblasti samostatné působnosti. Jednání zastupitelstva městské části upravuje jednací řád zastupitelstva městské části. Zastupitelstvu městské části je tímto Statutem vyhrazeno:
- schvalovat program rozvoje městské části,
- schvalovat rozpočtový výhled městské části, rozpočet městské části a závěrečný účet městské části,
- přijímat usnesení k části územněplánovací dokumentace týkající se území příslušné městské části, která má být předložena podle článku 3 odst. [2] písm. b) tohoto Statutu ke schválení Zastupitelstvu města Brna,
- uzavírat dohody o změně hranic městské části po předchozím souhlasu Zastupitelstva města Brna,
- vyjadřovat se ke změně hranic katastrálních území,
- zřizovat trvalé a dočasné fondy městské části,
- zřizovat a rušit příspěvkové organizace nebo organizační složky městské části, zakládat a rušit obecně prospěšné společnosti, pokud neobdrží do 60 dnů ode dne oznámení záměru zřízení nebo zániku těchto organizací a organizačních složek od Rady města Brna zamítavé stanovisko,
- schvalovat zřizovací listiny příspěvkových organizací a organizačních složek městské části,
- zakládat jiné právnické osoby, než je uvedeno v písm. g) tohoto odstavce, po předchozím souhlasu Zastupitelstva města Brna,
- schvalovat zakladatelskou listinu, zakladatelskou smlouvu, společenskou smlouvu 10) a stanovy obchodních společností a dalších právnických osob, které městská část hodlá založit,
- rozhodovat o účasti městské části v již založených právnických osobách po předchozím souhlasu Rady města Brna,
- delegovat zástupce městské části (s výjimkou obchodních společností, v nichž je městská část jediným akcionářem či jediným společníkem) na valnou hromadu obchodních společností, v nichž má městská část majetkovou účast,
- navrhovat zástupce městské části do ostatních orgánů obchodních společností, v nichž má městská část majetkovou účast, a navrhovat jejich odvolání,
- navrhovat obecně závazné vyhlášky města,
- rozhodovat o vyhlášení místního referenda na území městské části,
- volit z řad svých členů starostu, místostarostu (místostarosty) a další radní a odvolávat je z funkce, stanovit počet členů rady městské části a určovat funkce, pro které budou členové zastupitelstva městské části uvolněni,
- stanovit výši odměn neuvolněným členům zastupitelstva městské části,
- stanovit výši osobních a věcných nákladů na činnost úřadu městské části a zvláštních orgánů městské části; jde-li o náklady na výkon přenesené působnosti, je vázáno stanoviskem Magistrátu města Brna,
- plnit funkci zadavatele veřejné zakázky podle zvláštních předpisů 12), pokud je hrazena z rozpočtu městské části a nevolí se rada městské části,
- stanovit zásady pro poskytování cestovních náhrad členům zastupitelstva městské části,
- rozhodovat o peněžitých plněních poskytovaných fyzickým osobám, které nejsou členy zastupitelstva městské části, za výkon funkce členů výborů,
- schvalovat plány společných zařízení návrhu pozemkových úprav. 12a)
- Zastupitelstvu městské části přísluší rozhodovat podle § 85 a 133 zákona o obcích o těchto majetkoprávních úkonech vztahujících se k majetku, jehož správa je svěřena městské části:
- nabývání nemovitého majetku do vlastnictví města; toto nabytí podléhá oznamovací povinnosti dle článku 75 tohoto Statutu,
- vydávání nemovitostí podle zvláštních předpisů ve smyslu článku 27 tohoto Statutu,
- poskytování věcných darů v hodnotě nad 20 000 Kč a peněžitých darů ve výši nad 20 000 Kč fyzickým nebo právnickým osobám v jednom kalendářním roce a do úhrnné výše 5 % vlastních příjmů schváleného rozpočtu, nejvýše však 500 000 Kč za příslušný rozpočtový rok,
- poskytování dotací nad 50 000 Kč v jednotlivých případech občanským sdružením, humanitárním organizacím a jiným fyzickým nebo právnickým osobám působícím v oblasti mládeže, tělovýchovy a sportu, sociálních služeb, podpory rodin, požární ochrany, kultury, vzdělávání a vědy, zdravotnictví, protidrogových aktivit, prevence kriminality a ochrany životního prostředí do úhrnné výše 6 % vlastních příjmů schváleného rozpočtu, nejvýše však 2 mil. Kč za příslušný rozpočtový rok,
- vzdání se práva a prominutí pohledávky vyšší než 20 tis. Kč do úhrnné výše 5 % vlastních příjmů schváleného rozpočtu, nejvýše však 2 mil. Kč za příslušný rozpočtový rok,
- zastavení movitých věcí nebo práv v hodnotě vyšší než 20 tis. Kč do úhrnné výše 1 mil. Kč za příslušný rozpočtový rok,
- dohody o splátkách s lhůtou splatnosti delší než 18 měsíců,
- uzavření smlouvy o poskytnutí úvěru, půjčky nebo dotace městskou částí do úhrnné výše 5 % vlastních příjmů schváleného rozpočtu, nejvýše však 1 mil. Kč za příslušný rozpočtový rok, uzavření zástavních smluv k zajištění pohledávek města vůči třetím osobám v případech, kdy tyto pohledávky vznikly činností MČ,
- uzavření smlouvy o sdružení a poskytnutí majetkových hodnot podle smlouvy o sdružení, jehož je městská část účastníkem, a to za podmínky předchozího souhlasu Zastupitelstva města Brna,
- uzavření smlouvy o přijetí úvěru na opravy, modernizace nebo regenerace panelových domů, na který je možno čerpat státní finanční podporu podle zvláštního předpisu 144) a smlouvy o přijetí úvěru ze Státního fondu rozvoje bydlení podle zvláštního předpisu 145); přijetí úvěru je podmíněno předchozím souhlasem Zastupitelstva města Brna,
- o převodu vlastnictví jednotek v domech jim svěřených, včetně podílů na společných částech domu a na pozemku zastavěném domem a na pozemku souvisejícím, a o převodu vlastnictví podílů na pozemku zastavěném domem a na pozemku souvisejícím vlastníkům jednotek v domech jim svěřených, dle zvláštních předpisů, 57, 59) s výjimkou MČ Brno-Židenice.
Pro rozhodování o vyjmenovaných majetkoprávních úkonech platí ustanovení článku 3 odst. [7] tohoto Statutu. - Zastupitelstvu městské části, v níž nepůsobí rada městské části, je kromě těchto pravomocí vyhrazeno též rozhodování ve věcech:
- stanovení rozdělení pravomocí na úřadě městské části, zřizování a zrušování odborů a oddělení úřadu městské části,
- stanovení celkového počtu zaměstnanců města v úřadu městské části a v organizačních složkách městské části,
- přezkoumání (na základě podnětů) opatření přijatých úřadem městské části v samostatné působnosti
- rozhodovat ve věcech městské části jako jediného společníka obchodní společnosti.
- Zastupitelstvo městské části může zřídit výbory zastupitelstva městské části jako jeho iniciativní a kontrolní orgány. V tomto případě volí jejich předsedy a další členy a odvolává je z funkce.
Článek 12 - Rada městské části
- Rada městské části je výkonným orgánem městské části v samostatné působnosti. Radu městské části tvoří starosta, místostarosta (místostarostové) a další radní. Jednání se řídí jednacím řádem rady městské části.
- Rada městské části jako výkonný orgán v oblasti samostatné působnosti plní obdobné úkoly jako rada města s výjimkou ustanovení článku 4 odst. [3] písm. d) tohoto Statutu a dále úkoly, které pro ni vyplývají ze zvláštních zákonů.
- Rada městské části rozhoduje:
- o uzavření nájemních smluv a výpůjčkách, smlouvách o umístění reklamy s omezeními vyplývajícími z článku 75 tohoto Statutu,
- o nabytí a převodu movitých věcí,
- o zřízení věcných břemen ve prospěch města k nemovitostem ve vlastnictví fyzických a právnických osob,
- o zřízení věcných břemen ke svěřeným objektům za účelem uložení nosičů médii včetně zařízení dle zvláštních předpisů 19) a jiných technických zařízení (např. nosné prvky veřejného osvětlení a trolejového vedení apod.),
- o uzavření dohod o spolupráci a partnerství dle článku 46 odst. 1 tohoto Statutu.
- Rada městské části plní funkci zadavatele veřejné zakázky podle zvláštních předpisů 12), je-li hrazena z rozpočtu městské části.
- Rada městské části je odvolacím orgánem pro samostatnou působnost proti rozhodnutí o neposkytnutí informace úřadem městské části dle zvláštního zákona. 13)
- Rada městské části se nevolí v městských částech, kde zastupitelstvo městské části má méně než 15 členů.
- Rada městské části může zřídit komise rady městské části jako její iniciativní a poradní orgány. V tomto případě jmenuje jejich předsedy a další členy a odvolává je z funkce.
- Ukládá pokuty ve věcech samostatné působnosti; tuto působnost může rada městské části svěřit příslušnému odboru úřadu městské části zcela, nebo zčásti. 20)
- Rada té městské části, která zřizuje podle zvláštního zákona 132) útvar interního auditu, jmenuje a odvolává na návrh starosty městské části vedoucího útvaru interního auditu městské části.
Článek 13 - Starosta
- Starostu volí zastupitelstvo městské části. Starosta je ze své činnosti odpovědný zastupitelstvu MČ.
- Starosta zastupuje městskou část navenek a má právo při významných příležitostech užívat závěsného odznaku se státním znakem.
- Starosta nebo jím pověřené osoby svým jménem zastupují město včetně podepisování podání k soudům a jiným státním orgánům všech stupňů ve věcech týkajících se kompetencí v oblasti státní správy a samosprávy v rozsahu svěřeném městské části tímto Statutem.
- Starosta městské části má jednoho nebo více místostarostů. Místostarosta je kromě zastupování starosty pověřen dalšími úkoly. Podrobnosti upravuje organizační řád úřadu městské části.
- Starosta může pozastavit výkon usnesení rady městské části v otázkách samostatné působnosti, má-li za to, že je nesprávné; věc pak předloží k rozhodnutí nejbližšímu zasedání zastupitelstva městské části.
- Starosta se souhlasem tajemníka Magistrátu města Brna jmenuje a odvolává tajemníka úřadu městské části a stanovuje mu plat podle zvláštních předpisů.
- Starosta městské části je oprávněn předkládat Radě města Brna materiály určené k projednání v Radě města Brna a v Zastupitelstvu města Brna.
- Na území městské části plní starosta městské části úkoly vyplývající z volebních zákonů. 20a)
- Na území městské části plní starosta další úkoly podle zvláštních předpisů. 21)
- Starosta zastupuje město v územních řízeních na území příslušné městské části s tím, že u využití území a umístění staveb v celoměstském zájmu dle Přílohy č. 8 Statutu je povinen si vyžádat a respektovat stanovisko orgánu územního plánování města. 22) Rovněž je vyrozuměn o zahájení stavebních řízení. 23)
- V městské části, kde se nevolí rada městské části, plní starosta funkci rady městské části, s výjimkou činností uvedených v článku 11 odst. [3] tohoto Statutu.
- Starosta přezkoumává námitky proti rozhodnutí zadavatele v průběhu obchodní veřejné soutěže a při zadání veřejné zakázky, je-li hrazena z rozpočtu městské části. 12)
- V případech stanovených zvláštními zákony zřizuje starosta městské části pro výkon přenesené působnosti zvláštní orgány, jmenuje a odvolává jejich členy. 24)
- Starosta v přenesené působnosti zajišťuje připravenost městské části na řešení krizových situací a v době krizového stavu plní povinnosti uvedené v Příloze č. 7 tohoto Statutu. 16)
- Starosta zřizuje bezpečnostní radu městské části a jako svůj pracovní orgán k řešení krizových situací krizový štáb městské části v případě, že se jedná o městskou část určenou Hasičským záchranným sborem Jihomoravského kraje k povinnosti rozpracovat vybrané úkoly krizového plánu kraje. 16)
- Starosta v samostatné působnosti při provádění záchranných a likvidačních prací:
- zajišťuje varování osob nacházejících se na území městské části před hrozícím nebezpečím,
- organizuje v dohodě s velitelem zásahu nebo s primátorem města Brna evakuaci osob z ohroženého území městské části,
- organizuje činnost městské části v podmínkách nouzového přežití obyvatel městské části,
- je oprávněn vyzvat právnické a fyzické osoby k poskytnutí osobní nebo věcné pomoci,
- je oprávněn v mezích své působnosti kontrolovat dodržování zákona o integrovaném záchranném systému a předpisů vydaných k jeho provedení.101)
- Starosta, místostarosta nebo pověřený člen zastupitelstva městské části, která je matričním úřadem, může přijímat prohlášení o uzavření manželství snoubenců.
Starosta nebo místostarosta městské části, která není matričním úřadem, může přijímat prohlášení o uzavření manželství snoubenců, je-li jeden ze snoubenců přihlášen k trvalému pobytu v jeho správním obvodu. - Starosta odpovídá za informování veřejnosti o činnosti příslušné městské části a za zpracování podkladů o činnosti příslušné městské části za předcházející kalendářní rok a jejich předložení magistrátu pro zpracování a zveřejnění výroční zprávy o činnosti města. 13)
- Starosta projednává se statutárním orgánem příspěvkové organizace statutárního města Brna, zřízené zastupitelstvem městské části, jmenování nebo odvolání vedoucího útvaru interního auditu této organizace.